住建部：擬用10年改變各地“逢雨看?！睜顩r

2013-07-22 06:51 來源：新京報(bào)

　　住建部：擬用10年改變各地“逢雨看海”狀況

　　　　7月18日晚至19日，云南昆明遭受今年最強(qiáng)降雨，致使城市多條道路被淹沒。圖/CFP

　　入汛以來，多地出現(xiàn)強(qiáng)降雨，讓一座又一座城市陷入內(nèi)澇之困。近日，記者分別探訪城市“出口”現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)西安主城區(qū)排水管網(wǎng)管徑設(shè)計(jì)較小、老城區(qū)路段設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，武漢抵抗暴雨排水標(biāo)準(zhǔn)僅為一年一遇……

　　專家建議，內(nèi)澇敲響了警鐘，必須改變“重地上輕地下”的城市發(fā)展觀念，糾正“重建設(shè)輕維護(hù)”的市政管理模式。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，力爭用10年左右的時(shí)間，建成較為完善的城市排水防澇工程體系。

　　■ 探訪

　　出口不暢西安武漢“看海”

　　今年5月，西安因突降大雨出現(xiàn)多處“看海”景觀，管網(wǎng)設(shè)施欠賬是積水的主因。西安主城區(qū)排水管網(wǎng)大多是上世紀(jì)五六十年代布局，管徑設(shè)計(jì)較小，許多老城區(qū)路段設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)很低，一些新建城區(qū)的管道也不能滿足發(fā)展需求。

　　武漢市在7月初的梅雨季，也出現(xiàn)城區(qū)大面積內(nèi)澇現(xiàn)象。武漢市水務(wù)局介紹，內(nèi)澇的原因在于降雨量大幅超過全市現(xiàn)有排水設(shè)施承受能力，武漢市現(xiàn)有排水系統(tǒng)抵抗暴雨排水標(biāo)準(zhǔn)僅為“一年一遇”。

　　18日晚至19日，昆明市遭遇近四年以來的最強(qiáng)降雨天氣，春城一夜變“水城”。昆明市防汛辦表示，昆明出現(xiàn)下雨積水的主要原因是城市地形總體較為平緩，使得排水速度不快，其次是昆明城市擴(kuò)張?zhí)?，帶來的弊端就是排水的硬件與軟件跟不上。昆明市城市建設(shè)排水專家也坦承，目前昆明排水管網(wǎng)不夠完善。主要排水溝渠行洪力不足且中下游存在瓶頸，造成嚴(yán)重積水并形成淹水點(diǎn)。

　　■ 原因

　　重地上輕地下排水標(biāo)準(zhǔn)低

　　去年北京“7·21”特大暴雨給全國城市上了嚴(yán)峻的一課。時(shí)隔一年，城市內(nèi)澇仍在多座城市重復(fù)上演，原因何在？

　　“重地上輕地下”的發(fā)展觀念尚未得到根本改變。據(jù)權(quán)威部門官員介紹，目前排水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)低，絕大部分城市沒有編制排水防澇綜合規(guī)劃。

　　排水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)滯后，一個(gè)突出表現(xiàn)就是雨污分流不徹底。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，全國每年要處理400多億噸污水，但是管網(wǎng)沒有到位，實(shí)際上是按照過去的雨水系統(tǒng)在收集大量的污水，一個(gè)冬天下來，所有的雨水系統(tǒng)都開始淤積，造成了疏通的問題難以解決。

　　“重建設(shè)輕維護(hù)”的管理模式，也往往令“小患”積成大禍。記者日前在北京北小河污水處理廠流域的一條地下管線污水口看到，管徑近兩米的管道，四分之三左右的面積都被烏黑的淤泥、雜物堵塞。

　　■ 舉措

　　5年完成排水管網(wǎng)雨污分流

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，我國力爭用5年時(shí)間完成排水管網(wǎng)的雨污分流改造，用10年左右的時(shí)間，建成較為完善的城市排水防澇工程體系。

　　據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，受全球氣候變化影響，暴雨等極端天氣對(duì)社會(huì)管理、城市運(yùn)行等造成了巨大影響，加之部分城市排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，調(diào)蓄雨洪應(yīng)急管理能力不足，出現(xiàn)了嚴(yán)重的暴雨內(nèi)澇災(zāi)害。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已編制了《城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃編制大綱》，指導(dǎo)各地編制符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的綜合規(guī)劃，還組織編制了《城市排水防澇設(shè)施普查數(shù)據(jù)采集與管理技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，要求各地結(jié)合普查，全面評(píng)估城市排水防澇能力和風(fēng)險(xiǎn)，建立規(guī)范的普查信息數(shù)據(jù)庫，為建立數(shù)字化城市排水防澇管控平臺(tái)創(chuàng)造條件。

　　【內(nèi)澇城市】

　　●5月18日凌晨

　　西安突降大雨，盡管雨量只有20毫米，依然出現(xiàn)多處“看海”景觀。

　　●7月9日至10日

　　武漢因暴雨導(dǎo)致嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。14日咸寧、黃石等地因新一輪強(qiáng)降雨多處發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇。

　　●7月10日

　　強(qiáng)降雨導(dǎo)致成都中心城區(qū)8座下穿隧道積水、40處路面積水。

　　●7月14日晚

　　廣州遭遇暴雨，導(dǎo)致城區(qū)出現(xiàn)內(nèi)澇，主干大道中白云區(qū)醫(yī)院路段出現(xiàn)較大積水，一度影響交通。

　　●7月18日至19日

　　暴雨導(dǎo)致流經(jīng)昆明主城區(qū)的盤龍江水位上漲，一度出現(xiàn)漫堤倒灌，附近數(shù)百戶居民被困高處。

責(zé)編：李宜馨